 |
|
| □ |
简介 |
| □ |
分布图 |
| □ |
推介中心 |
更多>> |
|
 |
|
| □ |
福州经济动态 |
| □ |
楼宇动态 |
| □ |
鼓楼区情 |
| □ |
项目推介 |
| □ |
代办服务 |
| □ |
相关政策 |
| □ |
在建楼宇 |
| □ |
已建楼宇 |
| □ |
楼宇企业 |
| □ |
经验之谈 |
 |
|
| □ |
鼓楼政务信息网 |
| □ |
福建省人民政府 |
| □ |
福建省政府采购网 |
| □ |
福建投资热土 |
| □ |
福州市人民政府 |
| □ |
福州新闻网 |
| □ |
福州市便民呼叫中心 |
| □ |
福州软件园 |
| □ |
洪山科技园 |
中共福州市鼓楼区委 福州市鼓楼区人民政府关于加快楼宇经济发展的意见（试行）
鼓委［2004］63号
各街道党工委、办事处，洪山镇党委、政府，区直机关各党委（党工委、党组、党总支），各部、委、办、局（公司）、管委会：
“楼宇经济”是以商务商贸楼宇为载体，以开发、出租、售卖等多种形式引进企业，通过招商引资留资，从而产生税源，带动区域经济发展的一种经济形态。为了更好地适应城市建设发展的客观形势，充分发挥辖区优势，做足楼宇经济这篇文章，推动鼓楼经济更快、更好地发展，经研究，现提出如下工作意见：
一、深刻认识发展楼宇经济的重要意义
随着福州城市化进程的不断加快和我区经济结构调整的不断深化，楼宇经济在鼓楼经济发展中的地位及作用日益提升，它必将成为鼓楼经济发展的又一重要支撑。全区各级各部门要深刻认识发展楼宇经济的重要意义，把思想和行动统一到区委、区政府的部署上来，齐心协力，努力推动辖区楼宇经济发展实现新的跨越。
1、发展楼宇经济，是拓展鼓楼发展空间的重要途径。鼓楼作为省会中心城区，一方面土地资源稀缺，成为制约经济发展的“瓶颈”，另一方面辖区高楼林立，人流、物流、信息流、资金流集中。发展楼宇经济，是通过对城市资源的有效“经营”，向空间求发展、向楼宇要效益，从而不断培育壮大中心城区的税源，它能够较好地回避我区经济发展中的劣势，充分突显我区的比较优势，推动鼓楼经济实现持续快速发展。
2、发展楼宇经济，是提升鼓楼发展档次的客观需要。楼宇经济是体现集约型、高密度特点的一种现代经济业态。通过一批大公司、大企业的区域性总部和销售中心以及各类现代服务企业的引进，能够进一步加快辖区经济结构调整步伐，推进鼓楼经济朝着高知识含量、高增长率、高附加值、高竞争力的方向发展，从而有效提升鼓楼经济发展的档次和整体效益。
3、发展楼宇经济，是辖区产业良性互动的有效动力。楼宇经济的发展，大量企业及现代服务业项目的引进，必将直接带动房地产业以及楼宇周边地区购物、餐饮、休闲、娱乐等产业的繁荣。而辖区第三产业的繁荣发展，特别是辖区现代服务业项目的日益配套完善，又为新型工业的发展提供了有力的支撑，对辖区乃至周边地区工业的加快发展发挥重要的推动作用。因此，它对于推进辖区产业的良性互动，提升辖区经济的运行质量有着重要的意义。
4、发展楼宇经济，是区域经济发展格局的内在要求。鼓楼作为省会中心城区，福建省“建设海峡西岸经济区”、福州市“做大做强省会中心城市”战略的实施，要求鼓楼必须大力引进和发展体现城市集聚、服务功能的现代经济业态，大力提升集聚效应、辐射效应和综合服务功能，在区域经济的发展格局中发挥出更大的作用。我们要通过加快发展楼宇经济，主动参与区域分工，更好地融入区域经济发展格局，在做大做强辖区经济的同时，更好地发展省会中心城区的聚集、辐射、带动功能。
二、楼宇经济的发展目标、总体要求
1、发展目标
力争每年推动10万平方米闲置楼宇与项目实现成功对接。到2008年，力争再完成楼宇经济引资300－400亿元，培育30幢营业收入超过10亿元的楼宇，并培育若干座具有强大服务功能和辐射效应的商务楼宇。
2、总体要求
一要坚持因地制宜。根据不同楼宇的特点及周边的经济布局，因地制宜，引进相应的企业入驻发展。
二要突出规模效应。着重引进产值大、知名度高、发展前景好的企业入驻。努力在体量较大的单体楼宇中形成一定的规模，在一定的区域板块上形成集群。
三要注重实际效果。优化资源配置，重点引进那些对我区经济增长、特别是财税增长贡献率大的项目入驻。
三、推动楼宇经济发展的工作机制
（一）领导机制
为加强领导和协调，有效整合辖区资源，调动各方面的积极因素，推动辖区楼宇经济尽快做大做强，决定成立鼓楼区楼宇经济工作领导小组。
1、成员名单及主要职责
顾 问：黄秀泉（区人大常委会主任）
组 长：林碧芬（区委副书记）
副 组 长：林培清（区委常委、区委统战部部长）赵学峰（区委常委、区政府副区长）刘卓群（区委常委、区委宣传部部长）
成 员：马宇建、王融、谢祖禄、赵建森、韩芝玲、潘啸、张经安、任良栋、陈昌征、王建军、张林、徐金泰、张建生、刘建兴、刘迟、严孝义、林天泳、胡道坦、陈乐森。
主要职责是：（1）研究部署年度及阶段性楼宇经济发展目标和任务；（2）定期召开例会（每月一次），分析全区楼宇经济发展状况，及时协调解决楼宇经济发展中存在的困难和问题；（3）督促各单位层层落实责任、各部门有机分工协作，推动全区形成加快楼宇经济发展的合力。
2、领导小组办公室依托区招商办，日常工作由任良栋负责。在招商办现有人员的基础上，从区房管局、区贸发局抽调熟悉业务的同志参加。区财政在原拨给招商办经费的基础上每年增拨专款3万元，作为办公室日常办公的专项费用。主要职责是：（1）负责全区楼宇经济发展情况的收集、整理、统计、分析工作，及时发现楼宇经济中存在的问题，为领导的决策提供参考；（2）及时对辖区闲置楼信息进行收集整理，构建信息库，并且每半年更新一次信息；（3）负责重点项目、重点楼宇的服务、协调工作；（4）对各街镇、各部门楼宇经济工作进行业务指导；（5）处理领导小组的日常工作，定期向领导小组和区委、区政府主要领导汇报全区楼宇经济工作进展情况，并定期编写工作简报。
3、各街镇成立相应的领导及工作机构，建立相应工作制度。主要职责是：（1）负责收集辖区范围内的楼宇招商、建设等信息，定期向办公室反馈辖区楼宇资产、项目进展情况等信息；（2）抓好辖区闲置楼宇的推介、招商、项目对接等工作；（3）认真完成领导小组、办公室交办的各项任务。区直有关部门要按本《意见》的要求，抓好相关工作职责及领导小组交办的任务的完成。其它各部门也要全力以赴为加快楼宇经济发展创造有利的条件。
（二）招商机制
通过各级各有关部门明确分工、紧密配合，工作链中各环节的有机链接，力争吸引更多的对我区财政贡献率大的项目入驻辖区闲置商业用房。
1、由区发展计划局负责定期收集并筛选项目信息。责任人：赵建森。
2、由领导小组办公室负责定期对闲置楼宇信息进行收集整理，通过初步筛选与拟投资项目对接后，转交给有关街镇、部门跟踪。责任人：任良栋。
3、各街镇、有关部门组织专门的工作人员进行跟踪洽谈，推动项目落户，并及时将项目跟踪情况向领导小组办公室反馈。责任人：各街镇书记和有关单位主要领导。
4、对项目洽谈中存在的问题，由领导小组办公室及时进行整理后报领导小组协调解决。责任人：任良栋。
5、项目谈成后，由区代办中心及各分中心对有关审批手续进行“零接触”代办。责任人：潘啸。
6、项目落户后，税收是否纳入区财政盘子，由区财政局和项目的责任单位组织专人进行跟踪、核实。责任人：韩芝玲。
（三）服务机制
通过不断完善服务，为企业发展营造良好的投资环境，吸引更多的项目到辖区投资兴业，同时培育其不断做大做强，使项目在辖区“引得进、落得下、长得大、留得住”。
1、强化跟踪服务。由各街镇指定专人对所在辖区的每幢商贸商务楼宇及重点企业进行跟踪服务，帮助协调解决发展中存在的困难和问题。对于企业存在的困难，指定专人无法协调解决的，各街镇的主要领导要牵头协调解决；问题涉及面广、街镇难以协调解决的，要及时上报领导小组研究。
2、完善服务平台。要进一步完善“零接触”投资代办网络、公共行政服务网络、辖区“银企”对接会、“数字鼓楼”等服务平台，并积极构建新的服务平台，为企业提供更多实实在在的服务，建成高效、互动、畅通的现代化服务网络体系。
3、提高服务效能。各部门、单位要进一步统一思想，提高认识、加强协作、增强合力，相互配合、支持，针对投资者反映的突出问题，要采取切实措施，加以整改，确保政策实施的一致性，杜绝为了部门得益而影响整体环境的做法，为投资商提供开放、平等、规范的发展环境，努力营造招商、安商、亲商、富商的良好氛围，把我区投资环境提高到一个新的水平。
（四）宣传推介机制
通过全方位、立体式的宣传，树立鼓楼良好形象，进一步增强鼓楼投资环境的吸引力，为加快“楼宇经济”发展大力宣传造势。
1、在《福州日报》、《福州晚报》等新闻媒体上开辟固定栏目，并公布相应的联络方式，进行长期性的宣传、信息发布。责任人：谢祖禄、任良栋。
2、适时采写宣传报道稿，在报纸、电视台等各种新闻媒体上广泛宣传。责任人：谢祖禄。
3、适时联系一些有影响力的新闻媒体对有关领导、楼宇业主、企业主进行专访。责任人：谢祖禄。
4、由区委宣传部、区招商办、区贸发局提供相关内容，区数字办具体操作，对鼓楼门户网站中的“招商引资”相关栏目定期更新。责任人：王融、谢祖禄、潘啸、任良栋。
四、加大楼宇经济的政策扶持力度
1、对引进企业实行的优惠政策。
在参照执行区委、区政府《关于进一步鼓励省内外企业来鼓楼投资创业的若干意见》（鼓委［2002］40号）(http://www.gl.gov.cn/display.php?id=450)的同时，对每年为我区地方财政收入贡献200万元以上的企业给予一次性奖励5万元，贡献500万元以上的企业给予一次性奖励10万元。
2、对引进项目的单位、个人实行的奖励。
参照执行区委、区政府《关于鼓励招商引资奖励的试行办法》（鼓委［2002］41号）(http://www.gl.gov.cn/display.php?id=41)。
五、推动楼宇经济发展的具体工作步骤
楼宇经济的发展是一项长期的工作，须要全区上下齐心协力、持之以恒地推动。当前，我们要按以下安排抓好工作的落实：
1、前期准备及初步实践阶段。“5·18”、“6·18”期间，抓住时机，全面开展楼宇招商工作，并同步开展调研、宣传造势活动，研究制定促进楼宇经济发展的实施意见及具体的扶持政策等。
2、全面动员实施阶段。7月上旬，召开全区性动员部署大会，推动实施意见的全面组织实施。此后，着手策划组建楼宇经济促进会，举办五四路中央商务区第二届商务节等一系列活动，推动楼宇经济加快发展。
3、总结分析及再部署阶段。年底，组织人员对各街镇楼宇经济发展情况进行全面检查，召开楼宇经济研讨会、楼宇经济发展现场会，及时总结回顾、深入分析研究，为2005年楼宇经济发展目标任务及措施的制定提供依据。
中共福州市鼓楼区委
福州市鼓楼区人民政府
2004年6月5日